L’Azienda USL di Parma, il 17 settembre 2001, ha adottato l’atto aziendale, quale strumento teso a definire, in chiave imprenditoriale e privatistica, l’organizzazione ed il funzionamento dell’Azienda stessa.
In particolare, nell’atto, vengono definite la mission e la vision aziendali.
La mission dell’Azienda USL di Parma è di contribuire alla promozione, al mantenimento e allo sviluppo dello stato di salute della propria popolazione di riferimento e, comunque, dei soggetti presenti nel territorio di competenza, che si trovino nelle condizioni di bisogno di assistenza, assicurando la disponibilità e l’accesso all’intera gamma di tipologie di servizi e di prestazioni comprese nei livelli essenziali di assistenza, definiti dai diversi stadi di programmazione – nazionale, regionale e locale – avvalendosi della propria autonomia produttiva e delle attività prodotte dall’insieme dei soggetti accreditati, secondo le caratteristiche qualitative e quantitative specificate dagli accordi e dai contratti di fornitura e informando la propria attività a criteri di efficacia, efficienza, appropriatezza dell’uso delle risorse e di economicità.
La vision strategica dell’Azienda è rivolta a consolidare un sistema organizzativo improntato sull’adeguatezza e sulla qualità dei servizi offerti ai soggetti, rispetto ai loro bisogni e attese, orientato al miglioramento continuo della propria offerta e rivolto alla ricerca della soddisfazione della domanda di salute del territorio e del soggetto e della valorizzazione delle risorse rappresentate dal patrimonio professionale, di esperienza e di competenza dei suoi operatori, in un contesto di gestione ottimale delle risorse disponibili.
L’Azienda vuole essere parte integrante del tessuto socio-istituzionale di Parma, in stretto contatto con i cittadini e le loro rappresentanze, per coglierne i bisogni e meglio adeguare i servizi sanitari. L’Azienda non vuole, pertanto, chiudersi in un ruolo di mera gestione routinaria dei servizi, bensì vuole essere aperta alla comunità provinciale per osservarne le dinamiche ed ascoltarne le tendenze, offrendo le proprie capacità e competenze al servizio della stessa, secondo criteri di alta flessibilità aziendale.
L’Azienda USL di Parma, per orientare le proprie azioni, si configura come:
- un’organizzazione che, a parità di opportunità qualitativo-economiche, privilegi i rapporti con il contesto socio-economico del territorio di riferimento nell’ambito di una più generale politica di alleanza per la salute e di benessere della popolazione;
- un’organizzazione di rete dei servizi, differenziata ed integrata internamente e nei confronti degli altri operatori pubblici presenti sul territorio provinciale e regionale con le cui aziende sanitarie intende rapportarsi per rendere disponibili alla popolazione servizi di eccellenza;
- un’organizzazione che cura il proprio capitale professionale e che sia capace di fornire un’opportunità di crescita culturale e di carriera ai propri operatori, che sappiano distinguersi per capacità, autorevolezza e impegno.
Per perseguire questa strategia, l’azione dell’Azienda è volta alla ricerca di sinergie con le altre Aziende sanitarie della Regione, in particolare con l’Azienda Ospedaliera di Parma, con le strutture sanitarie private accreditate e con le organizzazioni del terzo settore.
L’atto aziendale, nel definire l’organizzazione e il funzionamento dell’Azienda, specifica funzioni e competenze degli Organi aziendali – il Direttore Generale e il Collegio Sindacale -, della Direzione Aziendale – il Direttore Sanitario, il Direttore Amministrativo, il Coordinatore delle prestazioni socio-sanitarie -, degli Organismi collegiali – il Collegio di Direzione, il Consiglio dei Sanitari.
Ampio spazio è dedicato, inoltre, al modello organizzativo ed al suo funzionamento, dove è indicato il ruolo di committenza e di produzione, l’organizzazione dipartimentale, l’assetto organizzativo di base – il Distretto –, il Presidio Ospedaliero, il Servizio Infermieristico e Tecnico, nonché al ciclo di programmazione e controllo interno, che comprende la gestione per budget e gli strumenti di monitoraggio e valutazione dei costi, rendimenti, risultati e attività.
Con delibera n. 723 del 28/12/2004 sono state apportate alcune modifiche all’Atto Aziendale. A poco meno di quattro anni dalla sua approvazione, infatti, si è reso necessario introdurre alcuni correttivi che, senza stravolgere l’assetto organizzativo di base e confermando i principi che ne hanno ispirato la redazione, consentono di rispondere a nuove esigenze.
Governo clinico, governo economico-finanziario, integrazione socio-sanitaria e direzione strategica allargata sono i punti su cui ruotano le principali novità apportate.
L’elenco delle strutture operative sanitarie complesse viene integrato con il Dipartimento Aziendale per l’accreditamento e la qualità.
L’elenco delle strutture operative amministrative e tecniche complesse viene così sostituito:
- Dipartimento risorse umane e risorse economico finanziarie, cui afferiscono le seguenti strutture complesse: Servizio risorse umane e sviluppo organizzativo, Servizio risorse economico finanziarie, Servizio convenzioni con i medici, accordi e contratti per attività sanitarie;
- Dipartimento tecnico e delle tecnologie, cui afferiscono le seguenti strutture complesse: Servizio attività economali e di approvvigionamento, Servizio attività tecniche, Servizio risorse informatiche e telematiche;
- Dipartimento valutazione e controllo, cui afferisce la seguente struttura complessa: Controllo di gestione;
- Dipartimento aziendale per lo sviluppo della funzione dipartimentale ospedaliera, cui afferisce la seguente struttura complessa: Direzione amministrativa del Presidio Ospedaliero di Fidenza-S. Secondo;
- Direzione amministrativa del Distretto di Parma;
- Direzione amministrativa del Distretto di Fidenza;
- Direzione amministrativa del Distretto Valli Taro e Ceno e del Presidio Ospedaliero di Borgo Val di Taro.
Le competenze del Dipartimento Amministrativo previste nell’Atto Aziendale fanno capo alle Aree Dipartimentali di nuova istituzione per le problematiche amministrative, economico-finanziarie e tecniche, mentre le competenze del Coordinamento dei Distretti fanno capo alle Aree del governo clinico, del governo economico-finanziario ed al Coordinatore delle prestazioni socio sanitarie, per le rispettive afferenze; pertanto, dette strutture sono da intendersi soppresse.
